非機(jī)動(dòng)車兩輪電動(dòng)車《天津市停車設(shè)施建設(shè)及秩序管理實(shí)施方案》
《天津市停車設(shè)施建設(shè)及秩序管理實(shí)施方案》是天津市為加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)、規(guī)范停車秩序而制定的重要方案。以下是對(duì)該方案的詳細(xì)解讀:
一、制定背景與目標(biāo)
隨著天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加,停車難、停車亂問題日益突出,嚴(yán)重影響城市交通運(yùn)行效率和市民生活質(zhì)量。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見,以及市委、市政府相關(guān)工作部署,天津市制定了《天津市停車設(shè)施建設(shè)及秩序管理實(shí)施方案》。該方案旨在通過構(gòu)建“配建為主、公共為輔、道路為補(bǔ)”的停車系統(tǒng),增加泊位供給,改善停車建管工作,營造安全、有序的城市靜態(tài)交通環(huán)境。
二、基本原則
- 全市統(tǒng)籌,屬地負(fù)責(zé):充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府部門作用,明晰責(zé)任,市級(jí)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)督考核,各區(qū)具體組織實(shí)施。
- 政策支持,建管并舉:優(yōu)化土地供應(yīng),多渠道籌集建設(shè)資金;促進(jìn)停車資源共享,完善停車收費(fèi)政策;優(yōu)化泊位布局,強(qiáng)化停車管控。
- 精準(zhǔn)施策,長效治理:堅(jiān)持問題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握“停車難”、“停車亂”癥結(jié),研究治本之策。以解決重點(diǎn)區(qū)域停車問題為突破口,向全市全面鋪開,嚴(yán)格考核監(jiān)督,形成良性停車建管長效機(jī)制。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)停車秩序管理
- 優(yōu)化路內(nèi)泊位管理:逐步撤除現(xiàn)狀主干道、窄路雙側(cè)路內(nèi)停車泊位,消除靜態(tài)交通對(duì)道路系統(tǒng)運(yùn)行的影響;逐步取消路外公共停車場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)路內(nèi)停車泊位;同時(shí)明確禁停道路,在禁停路段施劃路測(cè)黃色禁停線,增加禁止停車標(biāo)志。
- 加強(qiáng)停車收費(fèi)管理:研究加大路內(nèi)、路外泊位收費(fèi)差異,以及路內(nèi)收費(fèi)價(jià)格階梯化等措施;嚴(yán)格實(shí)施計(jì)時(shí)停車收費(fèi)政策,禁止白天路內(nèi)包月停車;重點(diǎn)整治車行道、人行道上非法收取停車費(fèi)用的現(xiàn)象。
- 強(qiáng)化違法停車治理:以精品示范路為突破口,持續(xù)開展違法停車治理;加快電子警察建設(shè),違法停車亂點(diǎn)全覆蓋,不間斷攝錄;開設(shè)群眾舉報(bào)違法停車專欄,多渠道舉報(bào)違法停車;實(shí)行清障車隨警勤務(wù),重點(diǎn)路段違法停車及時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)清拖。
- 推進(jìn)停車智能化管理:構(gòu)建天津市智能停車管理信息平臺(tái),將靜態(tài)設(shè)施數(shù)據(jù)、路內(nèi)路外泊位動(dòng)態(tài)運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,提升城市停車系統(tǒng)的信息化管理水平,并向社會(huì)開放共享數(shù)據(jù)。
(二)加快停車設(shè)施建設(shè)
- 激活一批閑置泊位:加大對(duì)居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停車泊位、停車庫閑置情況的監(jiān)督檢查力度,充分激活現(xiàn)有停車供給資源,對(duì)只售不租、挪作他用等導(dǎo)致停車泊位大比例空置的行為,嚴(yán)加懲處并責(zé)令限期改正。
- 共享一批現(xiàn)有泊位:?jiǎn)?dòng)居住區(qū)與商業(yè)辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等停車泊位錯(cuò)時(shí)共享、合并停車。在上下學(xué)高峰時(shí)段,啟動(dòng)周邊居住區(qū)停車設(shè)施向?qū)W校接送車輛共享。
- 新建一批停車設(shè)施:在商業(yè)辦公區(qū)、公共交通場(chǎng)站、學(xué)校、醫(yī)院、城市外圍軌道交通樞紐等區(qū)域周邊,新建路外公共停車場(chǎng),增加出行停車泊位供給。
- 挖潛一批配建泊位:按照“一區(qū)域一方案”的原則,因地制宜地靈活制定泊位挖潛方案。利用近期無建設(shè)計(jì)劃的閑置地塊設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng),同時(shí)鼓勵(lì)老舊居住區(qū)、辦公樓利用邊角地塊,設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)施。
四、保障措施
- 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,簡(jiǎn)化審批流程:嚴(yán)格對(duì)停車設(shè)施的使用監(jiān)管和建設(shè)竣工驗(yàn)收,落實(shí)停車設(shè)施配建機(jī)制。對(duì)于政府投資項(xiàng)目,深入落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批再造流程,切實(shí)提高項(xiàng)目審批辦理效率。
- 拓寬融資渠道,加大政策優(yōu)惠:創(chuàng)新投融資模式,按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,編制停車場(chǎng)PPP項(xiàng)目并組織實(shí)施。對(duì)停車設(shè)施建設(shè)加大政策優(yōu)惠力度,各區(qū)出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策。
- 突出政策指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)營服務(wù):制定天津市停車資源共享利用指導(dǎo)意見,規(guī)范停車共享操作流程。出臺(tái)路內(nèi)公共停車場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、路外社會(huì)公共停車場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范等經(jīng)營性泊位服務(wù)規(guī)范文件,規(guī)范停車場(chǎng)運(yùn)營企業(yè)服務(wù)行為。
五、考核與評(píng)估
該方案還建立了停車建管考核機(jī)制,以責(zé)任書的形式明確各區(qū)、相關(guān)部門目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限。年底對(duì)停車建管整體實(shí)施情況進(jìn)行全面考核評(píng)估,將考評(píng)結(jié)果納入城市管理綜合考核平臺(tái)、納入績效考核。
綜上所述,《天津市停車設(shè)施建設(shè)及秩序管理實(shí)施方案》為天津市加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)、規(guī)范停車秩序提供了全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)。該方案的實(shí)施將有助于緩解天津市停車難、停車亂問題,提升城市交通運(yùn)行效率和市民生活質(zhì)量。